目前国内多地准备建设或已开建小运量轨道交通系统，国内俗称云巴、空铁。根据国办发〔2018〕52号《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》要求“城市轨道交通系统，除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。”我想请问一下：类似云巴、空铁的轨道交通制式目前国家是否定位为“有轨电车”，是否不需要通过国家发改委审批，国家发改委是否鼓励类似小运量轨道交通制式产业发展。
对此，国家发改委基础司回复：
您好！关于您提出的问题，现答复如下：
1.云巴、空铁等不属于“有轨电车”；
2.对于云巴、空铁这类低运量轨道交通的审批，国家层面正在统筹研究相关政策；
3.对于云巴、空铁这类低运量轨道交通的发展，国家支持地方按照量力而行、有序推进、因地制宜、经济适用、严控风险的原则，根据国家有关政策要求，在深入研究、充分论证的基础上，依据地方政府财政承受能力和实际客流需求，科学编制近期建设规划，省级发展改革部门会同住房和城乡建设部门等相关部门要参照地铁、轻轨模式对建设规划进行审核，从严把控工程造价和客流水平，谨慎推进有关工作，切实防范地方政府债务风险。
感谢您对发展改革工作的关心和支持！